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——市无线电管理工作综述

来源:张家界日报作者:易善任 朱德超2019-09-23字号:【

微信捕鱼      19世纪90年代,无线电发明后,被广泛应用于人类生产生活的各个方面,如:无线电广播、移动通信、卫星产业、导航、交通、气象服务等。电波无形,看不见、摸不着。利用好它,为人类造福,利用不好,则会带来破坏,这就必须加强无线电的管理。

自党的十八大以来,在市委市政府的坚强领导下,市工信局无线电管理办公室(以下简称无线电管理办)按照市工业和信息化局、省无委办的总体部署,围绕新时期无线电管理工作“三管理、三服务、一突出”的总体要求,加强无线电频率台站的集中统一管理,加大电波秩序整顿和干扰查处力度,开展打击治理“伪基站”“黑广播”等违法活动,全力保障无线电通信安全,助力全市经济社会高质量发展。

电波无形 管理有序

自改革开放以来,我市的无线电通信事业开始迅速发展,全市共有广播电视发射塔、移动通信基站、微波站、雷达站、电台、卫星地球站等10201座电台站,相当于每平方公里1.07座。

众多的电台站,无形的电波,如何做到有序的管理,是无线电管理办的头等大事。无线电管理是国家对无线电频谱资源和台站设备进行科学管理的一项政府职能,国家依靠各级无线电管理机构,运用行政、法律、经济和技术四种手段进行依法行政。无线电管理的核心是无线电频谱这一宝贵资源,它是按电波固有的物理特性进行传播,不受各种无线电业务和行业、部门、行政地理区域的限制,如果使用不当,将会造成电波秩序混乱,相互严重干扰,影响工作,甚至会造成生命财产损失。无线电频谱的属性,决定了它的管理方式。

按照国家新时期无线电管理工作“管资源、管台站、管秩序,服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关,突出做好重点无线电安全保障工作”的总体要求,我市不断创新管理方式,坚持台站管理与服务并重。完善了频率、台站审批和管理程序,落实台站属地化管理,改进台站属地化管理后的设台审批管理模式,编制了办事指南和流程图,优化台站审批程序,方便设台用户,推动无线电频率台站管理科学化、法制化、精细化。

近年来,为市广播电视台、荷花机场、移动、电信、联通等单位设置的无线电台站办理了行政许可手续,颁发了无线电台执照。截至目前,全市共有各类无线电台站10201台(站)。其中移动基站8181站,微波站12站,超短波电台1950台,短波电台21台,广播电视发射(差转) 台28台,雷达站4站,卫星地球站5站。

监督检查 打击“黑”“伪”

“天天接到垃圾短信,不胜其扰,能否帮助处理?” 2016年11月,接到交办问题,无线电管理办立即派出排查小组,近一周时间的持续监测、排查、定位,终于在张家界某学院门口成功查获隐藏在轿车里,流窜发送垃圾短信的“伪基站”,使之无处藏身。

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近年来,非法设置使用“伪基站”“黑广播”等违法犯罪活动十分猖獗,严重影响了正常无线电通信秩序和人民生命财产安全。2016年至今,全国连续开展打击“黑广播”“伪基站”违法犯罪活动和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动。按照上级要求,市工信局成立专项工作领导小组,制定工作方案,组织开展打击“伪基站”“黑广播”等违法活动专项行动。并联合市公安局、市广电等部门,对破坏无线电通信秩序的“伪基站”“黑广播”露头就打。专项行动中,共打击3起“伪基站”,控制涉案人员4名,查获设备3套、涉案车辆3辆。联合兄弟市州积极打击治理“黑广播”违法犯罪活动,分别在石门县城附近、常德太阳山查获“黑广播”2套。

同时,对其他破坏无线电通信秩序的行为严厉查处。2018年12月,无线电管理办接到手机信号被屏蔽问题,立即排查,原来是张家界某民办学校擅自设置手机屏蔽器,致学校附近手机信号受干扰。经批评教育,责令该校撤除26台屏蔽器并封存。在2017年二级建造师监考过程中,依法查处一起非法利用无线电发射设备作弊案,配合公安机关抓获犯罪嫌疑人1名,查获作弊无线电发射设备1套。

目前,全市共打击查处“伪基站”“黑广播”及非法台站106台套,有效保证了我市无线电通信秩序和人民生命财产安全。

 

保驾护航 助力发展

“为经济社会发展保驾护航,建立在无线电技术完善的基础之上。”无线电管理办相关负责人介绍,在省无委办的大力支持下,先后建立了无线电管理指挥中心、台站管理系统、固定监测系统、移动监测系统、信号管制系统。现有固定监测站2个、移动监测车2台、可搬移式监测站1个和多台精密的无线电监测、检测仪器,可以对全市范围的电台进行识别、测向、定位。

近几年来,无线电管理办利用无线电技术和设施,规范实施无线电频谱监测,累计监测时间达24470余小时,全面掌握全市无线电频谱资源的使用情况和电磁环境变化态势,为科学指配频率提供了技术依据。先后快速有效查处无线电干扰15次,排除无线电干扰隐患2起,保障了十多次民航飞行、铁路列调、广播电视、移动通信、重大活动等的通信安全。

2019年春运前几天,荷花国际机场多个航班反映有广播信息干扰。无线电管理办立即派出工作人员前往机场排查。根据监测,干扰源位于永顺县羊峰山附近,立即联系湘西州无线电管理办进行联合排查。羊峰山顶设置有多套调频广播电台及模拟电视节目,电磁环境复杂。当时上山的道路被积雪覆盖,技术人员驾驶移动监测车冒雪抵达山顶,经过监测分析计算,很快就判定了干扰源为羊峰山FM106和FM90.5调频广播的三阶一型互调产物。要求该台立即关闭该发射机并责令整改。干扰消失,民航地空通信恢复正常。

无线电管理办还防范和打击考试舞弊行为。每年高考前,对各考点周围进行电磁环境测试。高考期间实行严密监控,派出6名工作人员,投入使用1辆移动监测车、1辆行政执法车、2台便携式频谱分析仪,1套无线电数字压制设备等,对全市4个考区6个考点轮流进行监测,不放过任何可疑信号。多年来的高考,全市考点均没有出现无线电作弊信号。

在研究生、公务员、会计师、建造师等全国性重大考试中,无线电管理办加大对利用无线电设备进行考试作弊行为的防范和打击力度,成功查处了2起利用无线电设备的舞弊案,压制非法无线电舞弊信号5个,协助公安抓获涉案人员 2人、涉案设备3套。同时,全力做好各类重大活动的无线电安全保障工作。

“让无形电波插上有形的翅膀,为我市经济社会高质量发展保驾护航。”市工信局党组书记、局长杨余茂高度重视无线电管理工作,他表示,在今后的工作中,无线电管理办工作人员要不忘初心、牢记使命,为我市无线电事业高质量发展而不懈奋斗。

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